MODULO 3: PLAN DE IGUALDAD EN LA POLICÍA NACIONAL
En virtud de la habilitación conferida por el Real Decreto 734/2020 de 4 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, y previo informe del Consejo de Policía, la Dirección General de la Policía ha dictado la Resolución de 28 de febrero de 2023, por la que se aprueba el I Plan de Igualdad en la Policía Nacional (vigente desde el 01/03/2023).
̶ Génesis y síntesis de su contenido:
Con fecha de 6 de octubre de 2022 se constituyó la Comisión Negociadora en el seno de la Dirección General de la Policía, en aras de acometer las actuaciones necesarias para la elaboración del I Plan de Igualdad de la Policía Nacional.
En la conformación de esta herramienta de planificación ha participado la Comisión Negociadora, integrada, paritariamente, por representantes de Dirección General de la Policía y representantes de las organizaciones sindicales con representación en el Consejo de Policía.
La Comisión firmó el acta de aprobación del Plan con fecha 15 de febrero de 2023 y acordó elevarlo al Consejo de Policía para su aprobación.
El texto del I Plan de Igualdad de la Policía Nacional fue informado en la sesión del Consejo de Policía de fecha de 24 de febrero de 2023.
Con carácter previo a la aprobación del Plan, se ha elaborado el preceptivo diagnóstico.
El I Plan de Igualdad de la Policía Nacional es el instrumento a través del cual, en el ámbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y, concretamente, en la Policía Nacional, se definen los objetivos y se ordenan un conjunto de medidas evaluables dirigidas a remover los obstáculos que impiden o dificultan la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
En la introducción del Plan se explica que, si bien el marco jurídico que regula el empleo público impide cualquier desigualdad por razón de género (igualdad formal), es preciso garantizar su efectivo cumplimiento a través de la formalización de prácticas ya existentes y, al mismo tiempo, de la adopción de medidas positivas dirigidas a conseguir la igualdad real.
El I Plan de Igualdad establece tres objetivos fundamentales:
1. Eliminar las desigualdades que puedan persistir en el ámbito de la Policía Nacional, impulsando la presencia de la mujer en todas las escalas y categorías en igualdad de oportunidades, así como en los distintos puestos de trabajo;
2. Apoyar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y el ejercicio corresponsable de los derechos;
3. Prestar una especial atención a la prevención de la violencia y del acoso, así como a aquellas situaciones que necesitan de especial protección, como las requeridas por las víctimas de violencia de género.
El I Plan de Igualdad se articula en ocho grandes ejes:
1. El primero recoge las medidas de carácter organizativo y las acciones transversales que facilitarán la consecución de las medidas de carácter sustantivo propuestas en el Plan.
2. A través del segundo eje se impulsa la garantía del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el ingreso a la Policía Nacional.
3. Mediante el tercer eje se busca la mejora de la igualdad en el desarrollo de la carrera profesional del personal de la Policía Nacional incluido en su ámbito de aplicación.
4. El cuarto eje, plantilla, se ocupa de las causas que puedan motivar que las mujeres estén menos presentes que los hombres en determinados puestos de trabajo.
5. El eje quinto, dedicado al tiempo de trabajo, conciliación y corresponsabilidad, plantea cómo abordar las condiciones de trabajo en lo que respecta al cumplimiento de la jornada laboral.
6. El eje sexto se dedica a la formación, información y sensibilización, como elementos fundamentales para una aplicación transversal de las políticas de igualdad.
7. El eje séptimo pretende contribuir a la erradicación de la violencia de género y a la protección frente a situaciones de acoso sexual, por razón de sexo, género, identidad o expresión sexual o de género.
8. El último de los ejes, el octavo, se dirige a facilitar la utilización de lenguaje no sexista en la comunicación y en los documentos que se elaboran en la Policía Nacional.
El I Plan de Igualdad de la Policía Nacional, con el objeto de garantizar su eficacia y permitir su constante adaptación a las nuevas necesidades que se detecten, contempla un programa de seguimiento de su implantación y una evaluación periódica de los resultados obtenidos.
̶ Ámbito de aplicación.
El I Plan de Igualdad de la Policía Nacional es de aplicación al personal funcionario de la Policía Nacional, incluyendo al funcionariado en prácticas, en los términos que se indican en el anexo de la resolución.
̶ Vigencia temporal.
El I Plan de Igualdad de la Policía Nacional tendrá una vigencia de cuatro años. No obstante, permanecerá en vigor hasta la aprobación de un nuevo Plan de Igualdad, sin perjuicio de los plazos que se establezcan para su seguimiento y revisión.
̶ Seguimiento y control.
Se establecerá una Comisión de Seguimiento, que a nivel central y con carácter permanente, ejercerá las funciones de implantación, seguimiento y evolución del I Plan de Igualdad de la Policía Nacional.
La Comisión de Seguimiento tendrá una composición paritaria de la administración y de los representantes de las organizaciones sindicales, en los términos que se indican en el anexo de la resolución.
- ROLES.
El plan de igualdad ha contribuido a la diversificación de los roles de género dentro de la Policía Nacional. Anteriormente, muchos roles eran predominantemente masculinos, pero en la actualidad, las mujeres tienen igualdad de oportunidades para desempeñar una amplia gama de funciones, desde patrullar las calles hasta ocupar cargos de liderazgo en unidades especializadas. Esto ha ampliado las opciones de carrera para las mujeres policías y ha permitido que sus talentos y habilidades de aprovechen plenamente.
El Plan de igualdad ha facilitado la promoción de líderes femeninas en la Policía Nacional. Se han implementado las medidas para asegurar que las mujeres tengan acceso a puestos de mando y liderazgo, lo que ha contribuido a una mayor representación en estos roles. Esto no solo fomenta la igualdad de género, sino que también aporta perspectivas diversas a la toma de decisiones en la institución.
El Plan ha desencadenado una cambio cultural en la percepción de los roles de género dentro de la Policía Nacional. A medida que las mujeres ha ocupado una mayor variedad de roles y han demostrado su competencia en la fuerza policial, se ha producido un cambio en la percepción de que algunos roles son exclusivamente masculinos. Esto ha ayudado a superar estereotipos de género arraigados y ha fomentado una cultura más inclusiva.
El impacto del Plan de igualdad, también se extiende a futuras generaciones. Las mujeres jóvenes que consideran una carrera en la Policía Nacional ahora ven modelos a seguir en mujeres policías exitosas que han avanzado en sus carreras gracias a las políticas de igualdad de género. Esto puede inspirar a más mujeres a unirse a la fuerza policial y aspirar a roles de liderazgo.
- RECURSOS.
Para lograr la igualdad real en la Policía Nacional, es esencial que las mujeres tengan acceso a recursos que les permitan cumplir sus funciones de manera efectiva. Esteo incluye la provisión de capacitación, equipamiento adecuado y apoyo institucional.
El Plan de Igualdad de Género de la Policía Nacional ha incluido medidas concretas para garantizar que las mujeres tengan acceso a estos recursos. Se han implementado programas de formación específicos para mujeres policías, abordando temas como la gestión del estrés y el trabajo en equipo. Además se han realizado inversiones en la adquisición de equipos y tecnología moderna que garantizan que las mujeres puedan desempeñar sus funciones de manera eficiente y segura.
- REPRESENTACION EN LAS DECISIONES
La representación de las mujeres en las decisiones es un aspecto crucial de las igualdad de género en la Policía Nacional. La presencia de mujeres en puestos de liderazgo y en comités de toma de decisiones garantiza que sus perspectivas se tengan en cuenta en la formulación de políticas y prácticas institucionales.
El Plan de Igualdad de Género, ha promovido la promoción de mujeres en los puestos de mando y liderazgo de la Policía Nacional. Se han establecido cuotas para garantizar la presencia de mujeres en comités de selección y promoción, lo que ha tenido un impacto positivo en la diversidad y equidad de la institución.
- IMPACTO DEL PLAN
El impacto del plan de igualdad en la Policía Nacional es innegable. A medida que se han implementado medidas para promover la igualdad, se ha observado un aumento significativo en la participación de mujeres en la fuerza policial. Este ha llevado a un cambio cultural en la institución, donde la diversidad de género es cada vez más valorada. Además se ha observado una mejora en la percepción pública de la Policía Nacional, ya que la población ve con buenos ojos la inclusión de mujeres en la fuerza policial. Esto ha contribuido ha fortalecer la relación entre la Policía y la Comunidad, lo que es fundamental para la seguridad ciudadana.
- PUNTOS FUERTES.
1º.- Ha establecido una base legal sólida para la promoción de la igualdad de género en la institución, lo que garantiza su continuidad a largo plazo.
2º.- La inclusión de medidas concretas, como programas de capacitación y cuotas de representación, demostrando ser efectivas para fomentar la igualdad.
3º.- El compromiso institucional y de liderazgo sólido que respalda su implementación, con la cooperación entre las autoridades de la Policía Nacional y las organizaciones de derechos de las mujeres fortaleciendo la efectividad de las medidas.
- DESAFIOS PENDIENTES
A pesar de los avances significativos, existen desafíos pendientes en el camino hacia la igualdad de género en Policía Nacional. Uno de los desafíos más importantes es el cambio cultural en la percepción de los roles de género en la sociedad y en la institución policial. A menudo, persisten estereotipos de género arraigados que pueden dificultar el pleno empoderamiento de las mujeres en la fuerza policial.
Además, la violencia de género y el acosos sexual siguen siendo problemas en algunos sectores de la Policía Nacional, lo que requiere una vigilancia constante y una acción enérgica por parte de las autoridades.
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